實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家,是我國轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展征程中的關(guān)鍵性一步。科研與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密,一直是我國科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痼疾,打通科技成果轉(zhuǎn)化這“最后一公里”,對(duì)提升我國科技水平與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有重要意義,而資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮更重要作用。如何運(yùn)用好資產(chǎn)評(píng)估這柄“利器”,使研究成果從科研院所的“保險(xiǎn)柜”和“案頭”走入企業(yè)和市場(chǎng)?針對(duì)這個(gè)話題,在日前舉行的由中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)指導(dǎo)、北京市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)主辦的科技成果轉(zhuǎn)化與資產(chǎn)評(píng)估論壇上,業(yè)界的專家學(xué)者、相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人展開了富有成效的探討。
對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估在科技成果轉(zhuǎn)化中的意義,中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委常務(wù)副書記、中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長張更華表示,資產(chǎn)評(píng)估在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是無形資產(chǎn)評(píng)估為科技成果轉(zhuǎn)化解決了定價(jià)難的問題;二是有效地防止國有資產(chǎn)流失;三是調(diào)動(dòng)科研人員積極性,為科技成果入股提供依據(jù);四是使科技企業(yè)與社會(huì)各方形成一種資產(chǎn)紐帶關(guān)系,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。他認(rèn)為,當(dāng)前的資產(chǎn)評(píng)估在科技成果轉(zhuǎn)化上已經(jīng)起到了積極作用,但是科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估方法還有待加強(qiáng);資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則還有待完善,在無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的框架下,已分步制訂專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、著作權(quán)等具體評(píng)估指南,但專門針對(duì)科技成果的準(zhǔn)則還有待完善;同時(shí),資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)還需要培養(yǎng)更多人才、加強(qiáng)培訓(xùn)。
北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨委常務(wù)副書記、紀(jì)委書記李玉國在致辭中表示,各研究機(jī)構(gòu)、高校的科技成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量和質(zhì)量不斷提升,科技創(chuàng)富效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),初步形成了多渠道、多種方式共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的新局面。但他也提到,高校和科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化方面仍存在一些不足,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)與科研院所緊密合作,從服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的全局出發(fā),為科技成果順利轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。
如何在支持科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)保障國有資產(chǎn)安全完整?這是高校和科研院所在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中繞不開的問題。對(duì)此,財(cái)政部、科技部、教育部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人從各自角度進(jìn)行了介紹。財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)同志就相關(guān)政策進(jìn)行了介紹。他表示,財(cái)政部的政策制定本著最大限度支持科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的原則,將切實(shí)加大“放管服”改革力度,努力打造科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理政策“舒適區(qū)”。科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司沈文京處長介紹了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策框架和科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀。他表示,科技部下一步將依托高校、科研院所建立一批專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,就賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等問題進(jìn)行改革試點(diǎn)。教育部財(cái)務(wù)司國有資產(chǎn)管理處章億發(fā)副處長介紹了教育部直屬高??萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)估備案工作情況。2018年,教育部直屬高校共計(jì)辦理科技成果評(píng)估備案項(xiàng)目619項(xiàng),總金額15.90億元。其中,轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目評(píng)估備案425項(xiàng),金額合計(jì)3.2億元;許可項(xiàng)目評(píng)估備案58項(xiàng),金額合計(jì)0.68億元;作價(jià)投資項(xiàng)目評(píng)估備案135項(xiàng),金額合計(jì)12.03億元。
除了政策層面的支持,業(yè)界代表們進(jìn)一步討論了資產(chǎn)評(píng)估在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的作用以及各自所做的工作。中國科學(xué)院控股有限公司資產(chǎn)監(jiān)管部高級(jí)經(jīng)理侯瀚宇介紹了中科院國資管理體制以及科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融專業(yè)委員會(huì)主任段志強(qiáng)則指出了當(dāng)前科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估中存在的專業(yè)人才相對(duì)缺乏、理論方法尚需完善、標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一等問題。
在論壇最后,針對(duì)科技成果評(píng)估中的理論問題,連城資產(chǎn)評(píng)估有限公司副總經(jīng)理肖霖之介紹了業(yè)界最新的科技成果評(píng)價(jià)體系和貢獻(xiàn)率模型。他表示,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)五大因素進(jìn)行評(píng)估,以及運(yùn)用科技成果貢獻(xiàn)率模型,科技成果的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估將變得更科學(xué)完善,進(jìn)而對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更有益的貢獻(xiàn)。
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