日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），在10個(gè)方面提出了35條舉措，致力于在新形勢下推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

《意見》明確，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、完善評估制度。支持各類體育協(xié)會(huì)采用冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式開發(fā)其無形資產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)專家表示，作為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和開發(fā)無形資產(chǎn)的重要手段，評估標(biāo)準(zhǔn)和評估制度被提出。這是對資產(chǎn)評估行業(yè)以往工作的肯定，也是對行業(yè)的期待。

《意見》還提出，要重點(diǎn)解決體育產(chǎn)業(yè)融資難以及加強(qiáng)體醫(yī)融合、體旅融合、體教融合，希望通過供給側(cè)改革和需求端培育引導(dǎo)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)市場建設(shè)，釋放體育消費(fèi)潛力。加大多產(chǎn)業(yè)融合力度，加大金融支持力度。這會(huì)為評估市場注入新的活力，給予評估師更多施展專業(yè)能力的空間。為此，建議評估行業(yè)應(yīng)積極做好以下準(zhǔn)備。

一是做好頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)資產(chǎn)評估行業(yè)做好《意見》的落實(shí)工作?！兑庖姟芳葘υu估行業(yè)提出了明確要求，也打開了新的市場大門。行業(yè)需做好頂層設(shè)計(jì)，充分預(yù)判形勢發(fā)展，明確自身規(guī)劃和目標(biāo)，全力面對挑戰(zhàn)。

二是行業(yè)應(yīng)盡快做好對接工作。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略層面的需求。評估行業(yè)不僅要深入了解體育產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)與其他相關(guān)行業(yè)合力解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)問題。

三是行業(yè)盡快建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、完善評估制度。這既是《意見》的要求，也是評估行業(yè)自身工作的需要。他建議行業(yè)深入體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研，切實(shí)了解體育行業(yè)特點(diǎn)，盡快出臺有針對性的體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估制度，落實(shí)《意見》的要求，完善評估準(zhǔn)則體系服務(wù)國家建設(shè)的功能。

四是評估師要積極投入到體育產(chǎn)業(yè)的全面建設(shè)中。作為社會(huì)新階層的重要力量，評估師要從自身做起，積極響應(yīng)國家的號召，更全面地以專業(yè)力量支持國家體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

另一方面，國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院副教授朱長勝表示，體育產(chǎn)業(yè)也應(yīng)積極按照《意見》精神，推動(dòng)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運(yùn)營，采用冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式開發(fā)其無形資產(chǎn)，積極配合評估行業(yè)主管部門建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、完善評估制度，既打造特色品牌、提升企業(yè)價(jià)值，又有效緩解融資難問題，加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》明確了一系列稅收優(yōu)惠政策，以助推體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《意見》提出，符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的體育企業(yè)，可享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠等政策。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可按規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。

對此，朱長勝表示，體育企業(yè)年銷售額500萬元以內(nèi)可以認(rèn)定為增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%的征收率，且季度銷售額在30萬元以內(nèi)可以免征增值稅。另外，小規(guī)模納稅人可以享受50%的減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）等。

“體育企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)管理，因?yàn)楹芏喽愂諆?yōu)惠政策都對企業(yè)準(zhǔn)確核算、規(guī)范申報(bào)提出了具體要求?！敝扉L勝表示，體育企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策落地需要稅企雙方的共同努力。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)針對性的政策宣傳和納稅輔導(dǎo)。除了宣傳和輔導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，還應(yīng)當(dāng)做好稅法解釋工作。比如《關(guān)于體育場館房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》中的“體育場館”范圍，明確健身房、游泳館、羽毛球館等是否屬于文件中所指的“用于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競賽及身體鍛煉的專業(yè)性場所”，確保納稅人準(zhǔn)確適用稅收文件，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

作為資深的財(cái)會(huì)專家，劉志耕也表示，目前，體育企業(yè)主要應(yīng)關(guān)注以企業(yè)所得稅為主的稅收優(yōu)惠政策，如研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策。由于現(xiàn)階段我國稍大型的體育企業(yè)多數(shù)以體育產(chǎn)品制造為主，這些企業(yè)總體的技術(shù)含量不高，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的不多，更多體育企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，努力創(chuàng)造條件獲得高新技術(shù)企業(yè)資格，以便享受按照15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。體育企業(yè)可以享受的其他稅收優(yōu)惠，還包括小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠及房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策等。

“體育企業(yè)不僅要找到、找準(zhǔn)適合自身的稅收優(yōu)惠政策，更要準(zhǔn)確執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策；不僅要享受到稅收優(yōu)惠，更要在涉稅風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下安全、充分享受?！眲⒅靖f，應(yīng)確保體育企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策的全面、準(zhǔn)確和有效執(zhí)行。

《意見》指出，政府將加大金融支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債權(quán)。

對此，劉志耕認(rèn)為，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)狀況良好，有發(fā)展前途和良好資信，但又急需資金支持的體育企業(yè)，可以考慮一些創(chuàng)新措施，多方面探索、創(chuàng)新對這些企業(yè)的應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。針對體育企業(yè)的質(zhì)押貸款，一定要從簡化、優(yōu)化質(zhì)押程序的角度設(shè)計(jì)質(zhì)押貸款的業(yè)務(wù)流程，在保證質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度內(nèi)，盡量保障體育企業(yè)辦理質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的方便、快捷。

有金融業(yè)人士表示，目前金融行業(yè)內(nèi)專門用于體育企業(yè)的應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)還比較少，主要是擔(dān)心體育企業(yè)的穩(wěn)定性。對于體育產(chǎn)業(yè)的融資，還是需要專業(yè)人士積極參與，而且專門的產(chǎn)業(yè)資金可能會(huì)更合適，畢竟金融機(jī)構(gòu)還是比較審慎的。體育企業(yè)的流動(dòng)性比較強(qiáng)，經(jīng)營的不確定性大，商業(yè)銀行難以把控。

對于應(yīng)收賬款的質(zhì)押融資，主要是證券化。目前已經(jīng)比較成熟的應(yīng)收賬款融資，可以從內(nèi)部控制的角度，采取一些措施來降低抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)，比如提供擔(dān)保等增信措施。

對于一次性的體育活動(dòng)，比如單獨(dú)的比賽活動(dòng)等，可以鼓勵(lì)其盡可能與已經(jīng)具備一定實(shí)力的體育企業(yè)合作，由了解體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來提供擔(dān)保，那金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)就降低了，金融行業(yè)會(huì)非常支持。但對于單獨(dú)的體育活動(dòng)，就很難形成一個(gè)資金鏈條來保障其資金回收情況了。可由體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)管理部門提供一個(gè)認(rèn)定名單，這樣就相當(dāng)于從專業(yè)的角度幫助金融行業(yè)做了一項(xiàng)增信，降低了金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。