林權(quán)證上列明了二個使用權(quán),一個是林地的使用權(quán),一個是林木資產(chǎn)的使用權(quán)。從財務(wù)核算的角度來講,林木資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn),林木使用權(quán)應(yīng)入消耗性生物資產(chǎn),而林地的使用權(quán)應(yīng)為無形資產(chǎn)。
國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知(1997年2月3日國資辦發(fā)[1997]16號)中規(guī)定,以森林資源資產(chǎn)作抵押或進(jìn)行拍賣的應(yīng)依法進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估。
國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)》的通知(國資辦發(fā)[1996]59號1996年12月16日)中對林權(quán)的評估進(jìn)行了規(guī)范和約束。森林資源資產(chǎn)的實物量是價值量評估的基礎(chǔ),評估機(jī)構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價值量評定估算前,必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列示資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的核查,要求賬面、圖面、實地三者一致。森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查,必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。森林資源資產(chǎn)的核查項目,主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容。具體項目是指林地包括所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等和林木包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林、防護(hù)林、特種用途林、未成林造林地上的幼林等。
林權(quán)評估的基本方法可以包括市場法、收益法及成本法,林木資產(chǎn)評估方法與林地資產(chǎn)評估的方法根據(jù)評估對象的不同略有區(qū)別。
林權(quán)評估是為特定的目的服務(wù)的,同樣的森林資源資產(chǎn)因評估的目的不同,所采用的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法就可能不同,所得的結(jié)果也就不同。在某種意義上,森林資源資產(chǎn)評估的結(jié)論只能是一種判斷性意見,通常是建立在外部環(huán)境按技術(shù)上的可能性、經(jīng)濟(jì)上的合理性而進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)之上的,它會隨各種因素的變化而變化,這構(gòu)成了森林資源資產(chǎn)評估的特殊性質(zhì)。
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